北京航空顺利转场大兴国际机场运行 ■企业/供图
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。维护国家安全,是中国特色社会主义事业顺利推进的保障,也是实现国家长治久安和中华民族伟大复兴的前提。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展大势,从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统文化结合起来,创造性提出了总体国家安全观,为做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。总体国家安全观提出并深入阐发了一系列具有原创性、时代性的新安全理念,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
一、深刻理解总体国家安全观的精神实质和核心要义
习近平总书记以统揽全局的战略思维和宽广的世界眼光深刻把握国家安全问题,提出总体国家安全观,擘画了维护国家安全的整体布局,实现了对传统国家安全理念的重大突破,深化和拓展了我们党关于国家安全问题的理论视野和实践领域,是我国国家安全理论的最新成果,标志着我们党对国家安全问题的认识达到了新的高度。
总体国家安全观坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。总体国家安全观统筹发展和安全两件大事,强调发展是安全的基础和目的、安全是发展的条件和保障,既善于运用发展成果来夯实国家安全的实力基础,又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。总体国家安全观还强调坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。把人民安全作为宗旨,意味着始终把人民安全放在最高位置,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民。把政治安全作为根本,其核心是巩固政权安全和制度安全,最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。把国家利益至上作为准则,就是坚决维护国家主权、安全、发展利益,决不拿自己的核心利益做交易,决不放弃自己的正当权益。人民安全、政治安全、国家利益至上三者紧密关联、相辅相成,这是中国特色国家安全理论的重要特征。
坚持总体国家安全观,必须坚持党对国家安全工作的领导,把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手里,把确保政治安全作为首要任务。同时,准确把握新时代我国国家安全形势变化新特点新趋势,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、科技、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路,使国家安全体系更加健全,国家安全法治保障更加有力,防范和抵御安全风险能力进一步加强。
总体国家安全观关键在“总体”,突出的是“大安全”理念。坚持总体国家安全观,必须从“总体”上着眼和着力,把“大安全”的理念融入政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、金融、生物、太空、深海、极地、人工智能、海外利益等多领域,并随着社会发展不断拓展,统筹推进政治安全、国土安全、经济安全、社会安全、网络安全、科技安全等重点领域国家安全工作。总体国家安全观强调的是系统思维和方法。
坚持总体国家安全观,必须以系统思维分析形势、研判风险、明晰战略,突出系统性、整体性、全面性、综合性、全局性、多向性,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
贯彻总体国家安全观,必须立足本行业、本单位、本岗位,只有每个单位、每个行业实现了安全生产,总体国家安全观才会有坚实的基础和可靠的前提。民航运输业是国家重要的战略支柱产业,民航运输安全是总体国家安全的重要组成部分。北京航空作为全国50余家航空公司中的一员,尽管体量不大,但安全生产责任一点也不轻松。要以时时放心不下的责任感,把安全生产作为头等大事,列入党委的重要议事日程,把安全责任作为政治责任扛在肩上、抓在手上,确保安全生产不出问题,为总体国家安全观贡献自己的力量。
二、提高政治站位,充分认识航空运输安全的极端重要性
安全生产和民航安全是总体国家安全观的重要组成部分,是坚持人民至上理念和践行“以人民为中心”的重要体现。习近平总书记高度重视安全生产和民航安全,要求要“确保航空运行绝对安全,确保人民生命绝对安全”。北京航空要高度重视民航生产安全,自觉将安全生产放到总体国家安全的大局中去认识,不断提高政治站位,将安全生产作为坚定拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标准,充分认识安全生产责任根本上是政治责任,自觉扛起安全生产主体责任。
安全生产是民生大事。习近平总书记始终高度重视安全生产工作,指出要“站在人民群众的角度想问题,把重大风险隐患当成事故来对待”,要求“落实安全生产责任,坚决避免发生重特大安全生产事故”。切实把安全生产责任落到实处,加强安全管理,彻底排查各种风险隐患,坚决防范遏制重大安全事故发生。
习近平总书记强调:“安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。”各地区各部门要坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,始终保持如履薄冰的高度警觉,切实扛起防范化解重大风险政治责任,切实维护好人民群众生命财产安全。
安全生产事关“两个维护”。党的十八大以来,习近平总书记始终把人民生命安全放在首位,高度重视安全生产工作,先后多次专题研究安全生产工作,多次作出重要指示批示,对安全生产极度重视、念兹在兹、亲力亲为。习近平总书记指出,“发展决不能以牺牲人的生命为代价”,强调“安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”,要求“各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线”。习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述、重要指示,深刻揭示了安全生产的极端重要性,充分彰显了人民至上、生命至上的价值理念,是统筹发展和安全、全面提升安全发展水平的根本遵循。我们要从中领悟立场、观点和方法,在认识上再深化、在站位上再提升。
安全生产事关公司发展。安全是民航的永恒主题,是民航业的生命。没有安全生产,公司发展就失去了前提和基础。没有安全生产,一切都无从谈起。近年来,北京航空认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产和民航安全工作的重要指示批示精神,坚持“安全第一”的发展理念,确保了公司发展的安全稳定,取得了较好的成绩。但同时必须看到,北京航空运营环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,气候和极端天气、机型老化以及各类安全风险交织叠加,影响安全生产的因素依然存在。必须深刻认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性,务必把安全生产摆到重要位置,牢固树立安全发展理念,始终保持如履薄冰的高度警觉,牢牢守住安全生产底线。
三、切实担当航空运输安全生产主体责任
安全生产责任制是安全生产工作的“牛鼻子”,是党组织抓安全生产的重要抓手。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,健全安全生产责任体系,切实承担起安全生产工作的主体责任,把安全责任落实到岗位、落实到人头。坚持管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全。北京航空主要负责人履行安全生产第一责任人的职责,对安全工作负总责,其他班子成员对分管领域安全工作负责,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的良好局面。做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,要重视安全投入,合理配置安全资源,尤其注重在安全设施设备、安全教育培训、应急救援等方面的投入,不断筑牢安全基础。各级党组织要始终把航空安全作为领导干部的政治生命线,切实增强抓好安全工作的政治责任和使命担当,把安全问题列入班子重要议事日程。坚持党委定期议安全工作机制,在安全工作中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,注重把政治素质过硬、业务能力强、敢抓善管的干部选拔到安全管理岗位上,要把强化对民航安全的政治担当作为各类安全培训的必修课。
强化从业人员资质能力建设是确保安全生产的基础。科学规划专业人员梯队建设,确保人才队伍和企业发展的规模、速度相匹配、相适应。严格飞行、机务、乘务、签派、安保等领域关键岗位从业人员资质能力建设,严格标准准入,持续提升训练质量。加强业务单元负责人和安全管理队伍的专业培训和考核,不断提升负责人和安全管理人员的专业水平和能力。
持续强化从业人员作风建设是确保安全生产的保障。大力培育弘扬社会主义核心价值观,引导从业人员敬业爱岗、恪尽职守。大力弘扬践行当代民航精神,让当代民航精神进机关、进企业、进班组。大力弘扬工匠精神,将作风建设与技术提升相结合,培养求真务实、严谨细致的工作作风。强化“敬畏生命、敬畏职业、敬畏规章”教育,持续培养“手册意识”“规章意识”,深入排查从业人员在工作作风方面存在的问题和隐患,提高一线人员的安全素质和安全自觉。将教育养成与职业养成贯通,把作风建设贯穿于从业人员职业生涯的全过程。
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