2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是“十四五”规划的谋划之年,抓好纪检监察工作非常重要。中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议于2020年1月13日至15日举行,习近平总书记发表重要讲话,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署,鼓舞人心,催人奋进。随后,中国共产党北京市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议于1月19日至20日召开,蔡奇同志作讲话,对2020年全市纪检监察工作作出了全面部署安排。我们要深入学习领会、把握精神实质,切实把思想和行动统一到两次全会重要精神上来。

        一、认真学习习近平总书记在中央纪委四次全会上的讲话精神和蔡奇同志在市纪委五次全会上的讲话精神

        习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐述我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、内涵丰富、指向清晰、要求明确,是新时代加强党风廉政建设、推动全面从严治党向纵深发展的纲领性文献,具有重大而深远的指导意义。

        习近平总书记系统总结了新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就,全面从严治党工作产生了全方位、深层次影响。习总书记指出,“党的十八大以来,我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路,构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系,这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。”习总书记用“四个坚定不移”和“四个坚持”概括了推进全面从严治党的经验,即:坚定不移从严管党治党,坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命;坚定不移用党的创新理论武装全党,坚持以科学理论引领全党理想信念;坚定不移维护党中央权威,坚持以“两个维护”引领全党团结统一;坚定不移推进党风廉政建设,坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。

        同时,习近平总书记围绕落实党的十九届四中全会精神、推进国家治理体系和治理能力现代化,提出了六方面要求,即:强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉;坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚;继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题;深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;完善党和国家监督体系,统筹推进纪检监察体制改革;用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。

        最后,习近平总书记要求纪检监察机关要下更大气力把队伍建强、让干部过硬,纪检监察干部要做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士,要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。

        蔡奇书记在市纪委五次全会上的讲话充分肯定了2019年全市全面从严治党和纪检监察工作取得的成效,并重点强调七个方面的工作。第一,始终把党的政治建设摆在首位,切实强化政治监督;第二,坚持以人民为中心的工作导向,集中整治群众反映强烈的突出问题;第三,锲而不舍落实中央八项规定精神,巩固拓展作风建设成效;第四,始终保持反腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;第五,进一步严明纪律,增强纪律约束力和制度执行力;第六,统筹推进纪检监察体制改革,强化对权利运行的制约监督;第七,强化管党治党政治责任落实,推动主体责任和监督责任一贯到底。

        二、把“严”的主基调长期坚持下去,一以贯之推动全面从严治党向纵深发展

        全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党。习总书记强调要“把‘严’的主基调长期坚持下去”,充分体现了党中央一以贯之推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。我们必须坚持把“严”落实在京投公司全面从严治党和纪检监察工作的各个方面,决不能有松口气、歇歇脚的想法,要做到抓思想从严、作风从严、监督从严、执纪从严、反腐从严,决心不变、力度不减、尺度不松。

        一是坚持思想教育从严,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想提高到一个新的更高的水平,在真学真信真用上下功夫。要督促广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”,不断增强“两个维护”的自觉性和坚定性,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央政令畅通、令行禁止,坚决把党中央各项重大决策部署落到实处。

        二是坚持作风建设从严,以优良作风凝聚起奋进新时代的磅礴力量。公司各级党员领导干部勇于担当、甘于奉献,整体展现出了务实的工作作风和良好的精神状态,但也必须清醒地认识到有一些干部工作作风还不够“严”和“实”,“四风”问题还在一定程度上存在,必须毫不放松加以克服和整治。要坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,巩固拓展作风建设成效。要进一步深化为基层减负工作,守住精文简会的硬杠杠。要深刻剖析作风问题顽瘴痼疾的成因,坚定不移严规矩、正风气。

        三是坚持监督执纪从严,强化对权力运行的制约和监督。要盯紧权力运行的各个环节,对重大活动、重大工程、重点领域开展全过程全方位监督,推动健全完善选人用人、资源开发、大宗采购、工程建设等重点领域监督机制和制度建设。要积极探索,破解“一把手”监督难题,加强对各级“一把手”的监督,完善“三重一大”决策监督机制。要善于运用监督执纪“四种形态”,特别是用好用足“第一种形态”,对监督执纪中发现的问题,绝不姑息、毫不手软,严肃追究责任。

        四是坚持反腐倡廉从严,着力构建风清气正的政治生态。要坚持标本兼治,深刻剖析近年来公司各类违纪违法案件反映出来的共性问题,与政治生态结合起来,对问题产生发展的“气候、土壤、条件”深入思考研究,推动以案为鉴、以案促改,推进正本清源。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,培育积极健康、风清气正的政治生态,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。

        三、强化担当忠诚履职,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用

        当前,京投公司正在落实市纪委市监委工作要求,深入推进纪检监察体制改革,公司纪检监察机构要紧盯主体责任落实,聚焦政治监督,强化日常监督,做到党中央、市委决策部署到哪里监督就跟到哪里,认真谋划2020年重点工作,推动公司纪检监察工作高质量发展;全体纪检监察干部必须提高政治站位,主动对标对表,狠抓贯彻落实,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,紧紧围绕统筹疫情防控常态化和经济社会发展的重大政治任务跟进监督、精准监督、全程监督,为推动京投公司和轨道交通高质量发展作出更大贡献。

        一是强化疫情防控监督工作。防控新冠肺炎疫情工作是当前各项工作的重中之重,是检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的试金石。纪检监察机关要发挥政治监督作用,推动落实主体责任,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决贯彻中央以及市委、党委的决策部署,落实专项监督工作方案,高质量推进疫情防控专项监督工作,逐级压紧压实责任,为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保证。

        二是强化推进政治监督具体化常态化。坚持重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。紧盯市委、公司党委确定的重点工作贯彻落实,把推动政治部署、政治责任落到实处作为政治监督的根本着力点,突出重点、找准靶心,加强对政治生态情况、扶贫支援、接诉即办、规自领域等中央、市委重大决策部署工作的监督力度;持续对公司负责的冬奥会项目、机场高速项目、副中心交通枢纽等重点工程项目开展监督。

        三是强化对权力运行的监督,发挥纪委专责监督作用。以首善标准深化监督工作,在常态化、近距离、可视化上加强探索,全面提升基层监督的有效性,精准开展日常监督,多措并举,让各级干部习惯在监督下工作和生活。持之以恒纠治“四风”,开展专项治理,加强日常督查、节点检查、统计分析,强化分析研判,严防“四风”反弹回潮。

        四是强化一体推进“三不”,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,同时严格把握“三个区分开来”,综合运用监督执纪“四种形态”,常咬耳朵、常扯袖子。加强对权力运行的制约监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,完善发现问题、纠正偏差、督促整改的有效机制。着力增强不想腐的自觉,以案为鉴、以案促改,做好以案明纪,切实增强党员干部的政治定力、纪律定力、拒腐定力。

        五是强化纪检监察干部队伍素质建设,锻造纪检监察铁军。把对党忠诚作为首要政治原则,加强政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政治觉悟和政治能力。以公司纪检监察体制改革为契机,落实纪检监察干部培训要求,持续开展以纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训为重点的全员培训,增强程序和制度意识,练好纪检监察核心本领,锻造忠诚干净担当的高素质纪检监察干部队伍。