企业文化助力治理能力提升

        习近平总书记强调：“文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”从这个意义上讲，文化兴国企兴，文化强国企强。党的十九届四中全会指出，“发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑”。北京轨道交通工程作为首都最重要的城市基础设施与民生工程之一，是北京市城市治理水平和城市品质提升的重要支撑力量。用“讲团结 顾大局 干事业”的企业文化助力提升企业治理能力，是国有企业探索方向。

        一、在市委市政府的领导下，企业改革、发展、管理等工作取得明显进步，治理体系不断健全完善，治理能力得到有效提升

        （一）抓发展规划实施，战略目标有望提前实现

        企业的发展规划，是各项工作的总体纲领和行动指南，对实现企业长远可持续发展具有重要意义。以轨道公司为例，轨道公司党委深入落实新时代党的建设总要求，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，充分发挥党委领导作用，坚持把方向、管大局、保落实，为工程建设、运营管理和咨询服务工作稳步推进提供坚强保障。按照“扎根一个行业、面向两个市场，打造三个平台，确保四个关系”的发展思路，持续稳步将建设管理向专业化推进、将运营管理向精细化推进、将咨询服务向市场化推进，同时通过任务逐年分解，制定实施路线图等措施，助力战略目标提前实现。

        （二）抓企业管理升级，企业管理体系日趋完善

        企业管理升级，要始终以夯实基础管理、强化项目管理、打造国内一流、具有国际水平的专业管理企业为目标。一是人才强企，凝聚主业延伸发展动力。坚持党管人才原则，严格选人用人机制，建立更加开放的人力资源体系，加快引进和培养高级经营管理人才、创新型科技领军人才和高技能人才，完善人才培养、选拔评价和激励机制，为企业发展提供有力支撑。二是创新党建，增强企业建设发展保障。不断深入学习，与上级党委保持高度一致，创新党建工作，确保党组织充分发挥政治核心作用，全力推进企业廉洁发展、创新发展，进而助推主业发展。三是和谐发展，努力构建特色企业文化。确立企业文化建设目标，在传承优良传统基础上，坚持整体规划，完善企业文化制度建设，不断提高企业文化建设科学化、制度化、规范化水平，将企业文化软实力转化为企业高质量发展硬实力。

        （三）抓制度建设完善，治理能力效能逐步提升

        企业要不断加强制度建设，规范完善法人治理结构，以信息化建设为核心，通过规范化、标准化的内部管理，逐步实现信息化管理模块运行，优化薪酬体系，完善考核激励机制和技术管理体系，加强科研管理创新，引入大批高素质专业技术人员和管理人员。构建科学的制度体系，全面梳理和修订公司规章制度，使企业内部管理与项目管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化。

        二、党的十九届四中全会为提升企业治理体系和治理能力指明了方向

        （一）党的十九届四中全会重点意义和精神实质

        党的十九届四中全会聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题，审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，具有重要的现实意义和历史意义。

        （二）党的十九届四中全会精神在国有企业的贯彻落实

        国有企业党委要深刻领会党的十九届四中全会的重大意义、目标要求、丰富内涵、制度特征、根本保证，切实把思想和行动统一到全会精神上来。以轨道交通企业为例，做好贯彻落实需要做好以下几方面。

        1.加强治理体系建设，要在工程建设、运营管理、咨询服务等领域形成全方位、全过程、全覆盖的治理体系

        坚持发展，推动建设规划落地。轨道交通企业要坚持建设管理为龙头主业，立足本地市场，拓展外埠市场。坚持“两保两抓”工作方针和“统分统”工程管理模式，强化重心下移，提倡“项目吹哨，部门报道”，实现目标任务绩效管理，提升工作效率和协调性，确保按时保质完成“十三五”轨道交通建设任务。

        坚持紧密合作，提升运营管理能力。轨道交通运营企业要进一步优化完善组织机构、管理制度，不断积累总结运营经验，努力成为管理先进、运转高效和服务水平高的轨道交通运营商。未来仍需秉持“资源共享、合作共赢”原则，利用平台积极开展校企合作，借助优势师资力量，深入研究全自动运行系统，培养专业人才，提升全自动运营管理能力。

        坚持创新意识，升级轨道交通咨询服务平台。轨道交通咨询企业要通过自主研发、资源整合等方式不断增强技术水平、管理水平和团队创新能力，打造“全方位、多层次、专业化、宽领域”的咨询研究服务链。积极响应政策引导，落实全过程咨询的发展要求。并且与科研院所、咨询同行等单位商讨合作模式，联合打造全方位咨询服务团队，形成项目品牌效应，力争在新的咨询行业政策条件下提高行业影响力和市场占有率，实现可持续发展。

        2.推进制度体系创新，使各方面制度更科学、更完善，在轨道交通行业内形成具有引领、导向、规范、保障作用的制度体系

        为使国有企业管理工作更加标准化、规范化、专业化、程序化和系统化，要不断完善规章制度，扎实开展精细化管理，促使企业治理能力提高。

        坚持和完善党的领导制度。要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒主题和全体党员、干部的终身课题，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。健全党管干部、选贤任能制度。严格选人用人程序，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，做好中层领导干部选拔任用、轮岗交流和储备工作，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。

        建立和完善安全质量管理制度。要切实建立健全轨道交通安全质量管理全员全过程责任体系、制度体系、风险管理体系、隐患排查体系，配合政府做好监管保障体系。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”管理原则，以及“三杜绝一减少”总体目标，调动各方力量，全面推进轨道交通安全发展、绿色发展、高效发展、和谐发展，打造轨道交通精致管理品牌。

        3.发挥文化引领作用，把“讲团结、顾大局、干事业”的文化理念进一步融于企业治理体系，使企业文化成为企业可持续健康发展的助推器

        国有企业要结合生产经营实际，在经营管理中不断强化文化建设的地位作用，用先进的企业文化引领企业管理向纵深发展，把企业文化理念有机融入企业治理体系。

        坚持引导企业自觉把文化建设与企业长远战略发展规划联系起来。围绕企业特点，加强企业创新文化建设，发挥创新文化传承与熏陶的作用，做好企业创新工作的传帮带。以完成政府赋予职能使命为前提，以打造具有国际竞争力的城市轨道交通（和基础设施）领域的建设管理、运营管理服务、咨询服务提供商为愿景，以兼顾国有体制和市场机制为企业战略定位基础，以“敬业 诚信 严谨 务实”为企业核心价值观本源，不断培厚和丰富企业文化内涵，塑造“轨道交通”的品牌形象。

        突出行业特色，铸就具有个性特征的品牌文化。要注重把文化理念融入企业管理，推动内容创新和手段创新，形成具有行业特色和企业个性的文化建设体系。比如，轨道公司以“讲团结、顾大局、干事业”的企业文化精神引导公司高质量发展。通过制定《企业文化手册》，用制度整体推进企业文化建设整合，形成全体职工自觉认同的企业核心价值观、管理理念、行为准则和行为方式，形成企业与员工共同发展的利益共同体。以优秀的企业文化为支撑，培育企业的核心专长，提高企业在轨道交通建设管理、运营和咨询领域的核心竞争力，构建和谐企业，树立良好形象，实现企业的可持续发展。

        三、让企业文化成为推动企业治理能力提升的软实力，为建设国内一流、国际领先、具有核心竞争力和先进管理理念的企业奠定基础

        习近平总书记在乘坐北京大兴国际机场线时做出的指示为轨道交通发展指明了方向，我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，让企业文化成为推动轨道交通企业治理能力提升的软实力。

        （一）加强政治理论学习，促使企业文化核心价值提升

        国有企业文化是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻中央、市委、市国资委党委关于企业文化建设工作的要求，为规范企业文化建设工作而形成的。实现企业文化核心价值的进一步提升，就要不断加强政治理论学习，将其贯穿到企业文化建设的全过程。

        以强化学习促提升。国有企业党委要把学习好、宣传好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务。结合轨道交通发展实际，利用中心组学习、干部集中培训等载体，通过专家授课、领导宣讲、专题学习及多种媒体宣传推广等形式，学最新理论、学权威讲话、学上级要求，准确把握精神实质和科学内涵，不断巩固主题教育学习成果。

        （二）坚持党建思想工作求真务实，打造出真材实料的文化

        要充分发挥企业党建工作的政治力量，为企业建设出一条具有特色文化建设方向的发展道路。首先要把学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务来抓，全面系统掌握基本观点，及时跟进领会最新精神，增加企业管理人的党建意识。其次，通过落实“三会一课”、主题党日等制度，坚持组织开展领导班子成员、中层党员领导干部、一线党员讲党课等活动，在基层普及企业党建思想。同时开展创先争优评比，对先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员予以表彰，增加基层员工热情，打造特色文化企业。再次，党建与中心工作深度融合。注重发挥党建引领作用，在高度融合的文化理念下，达成党建工作与生产经营一盘棋的思想共识。企业基层党组织要围绕业务工作和队伍建设持续开展“联创共建”活动，扩大结对领域，形成特色党建品牌，真正把党建工作转化成企业发展优势。

        （三）抓宣传巩固舆论阵地，促进员工对企业确立的社会理念、文化观念和价值观的认同

        在新的时代背景下，轨道交通事业的高质量发展离不开宣传工作引领，要始终坚持与时俱进，适应新时代媒体互动化、即时化趋势，在迎接挑战中锐意创新，展现作为，保持定力。要坚持内外宣并重，用外宣工作促进主业发展，扩大企业影响力；发挥内宣载体矩阵作用，强化干部职工跟党走、念党恩、听党话和爱国、爱企、爱家意识，助推意识形态责任制落实。要主动做好舆情预警、处置工作，进行各渠道监测，及时研判分析，确定应对方案，提供信息支持。同时加强“两微一端”等社交媒体管控，确保网络意识形态安全。

        通过舆论宣传，教育引导广大职工群众将企业使命、愿景、价值观内化于心、外化于行，真正让“企业文化落地”。

        （四）坚持将工会原有职能整合到企业文化建设中

        国有企业工会要发挥职工的主人翁精神，开展职工技术创新活动；努力成为职工的贴心人、企业的桥梁，维护职工正当权益，增强企业凝聚力，弘扬以人为本的文化精神，树立企业对社会负责的良好形象；要经常以企业精神为主题，组织各种各样的主题活动，引导员工领悟企业精神，并转化为自觉行动。

        企业文化助力治理能力提升的脚步不是一蹴而就，需要点滴坚持，持续推进。我们既要脚踏实地，又要目标高远；既要结合实际，又要瞄准国家前沿；既要循序渐进，又要有强烈的紧迫感；既要发挥文化要素的管理职能，又要发扬民族文化传统；既要严格执行规章制度，又要发挥人的作用。只有如此，才能让企业心无旁骛，砥砺前行。