1月15日,北京市政协十四届三次会议举办界别联组座谈会,多位来自不同界别的市政协委员围绕“打造宜居韧性智慧城市,着力构建超大城市现代化治理体系”建言献策。来自经济界别的市政协委员,北京京城机电控股有限责任公司董事会秘书、战略规划部(董监事办公室)部长刘安琪带来了“关于优化城市更新的政策及流程,推动北京城市更新项目实施”的建议。

        作为城市永续发展的自我调节机制,城市更新是落实北京新版城市总体规划的必然要求,是推动城市从扩张进入减量提质发展的必经之路,是推动首都高质量发展的重要引擎。

        近年来,随着《北京市城市更新条例》《北京市老旧厂房更新改造工作实施细则》《北京市老旧厂房更新导则》等文件的出台,北京城市更新政策体系日臻完善,城市更新特别是老旧厂房项目更新进入新阶段。在城市更新行动如火如荼开展的同时,更新项目在实施过程中存在土地出让金缴纳方式影响资金平衡、城市更新审批流程待优化、历史遗留问题影响项目实施等问题。

        刘安琪建议,灵活计量缴纳土地出让金。在土地有偿使用的原则下,考虑城市更新项目长期运营的特点,探索土地出让金分类计量、分期缴纳的灵活措施。

        优化城市更新审批流程,统筹规范项目审批流程,统一相关各部门政策执行标准,制定项目审批流程及清单文件向社会公示,提高审批的透明度和公开度。针对城市更新项目情况复杂、长期运营的特点,在政策上对厂房加建层数、配置车位数量、租赁期限等调整指标宽松度,推动项目的灵活实施。总结前期项目审批中存在的共性问题,形成典型案例定期发布,为实施主体提供参考。

        统筹解决历史遗留问题,对涉及多区交界历史问题的项目,由市政府牵头建立区域联动机制,在尊重历史、搁置争议的前提下,深入研究历史问题成因,制定项目行政权统筹解决方案,加快推动与北重园类似项目的历史遗留问题的解决,实现审批路径的畅通,保障高精尖产业落地。