近年来,北京市国资委党委深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,以钉钉子精神持续推动巡察反馈问题整改和成果运用,为推动首都国资国企高质量发展提供了坚强的政治、组织和作风保证。

        一、以上率下,全面压实巡察监督政治责任。一是主动对标对表,强化统筹谋划。市国资委党委及时传达学习中央、市委巡视巡察工作会议精神,准确理解和掌握相关要求。召开1500余名一、二级企业领导参加的党委理论学习中心组学习视频会,邀请市委巡视办主要负责同志就做好巡视巡察“后半篇文章”作专题辅导,定期组织巡察业务培训,打牢思想根基。市国资委党委坚持把巡察放在管党治党的大局中谋划,把“两个维护”作为巡察的根本任务,分批次对一、二级企业党组织开展巡察。2019年,与市委巡视市管企业党委联动,对二级企业党组织开展巡察。2019至2020年研究巡视巡察议题44项,还多次召开党委专题会研究巡视巡察整改工作。出台《关于开展市国资委系统巡察工作的实施意见》,推动系统巡察有形覆盖和有效覆盖相统一。二是坚持领导带头,强化示范引领。市国资委党委始终把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育调研,班子成员带头督促巡视巡察整改,推动相关企业党组织立行立改、真改实改、全面整改。党委主要领导调研市管企业,都将了解巡视巡察反馈问题整改落实情况作为重要内容,现场指导整改,确保问题改到底、改到位。每年召开系统警示教育大会、全面从严治党工作会议,实名通报巡察发现问题,提出严格整改要求。三是坚持压实责任,强化履职担责。市国资委党委会议听取每轮巡察汇报时,安排被巡察企业上级企业党委、纪委主要负责人列席,增强督促巡察整改责任感使命感。向被巡察党组织反馈巡察意见时,同时向其上级企业党委下发督促整改通知书,压实督促整改主体责任。组织两级企业党组织书记参加整改工作推进会,明确认领各自责任和主要任务。巡察整改进展情况报告由市管企业党委严格审核并盖章背书,确保条条要整改、件件有着落。

        二、以严为要,全面落实反馈问题整改。一是严格全程跟踪问效。巡察反馈阶段,市国资委党委巡察工作领导小组副组长参加反馈会议并提出严格整改要求。整改落实阶段,召开整改工作推进会,剖析问题产生根源,研究解决“为什么改”“改什么”“怎么改”的问题,进一步释放强化整改落实的鲜明信号。审核整改进展报告阶段,坚持“整改报告是干出来的,不是写出来的”,严格“思想认识到位、问题整改到位、执纪问责到位、建章立制到位,足以汲取深刻教训、足以解决反馈问题、足以形成有效震慑、足以防范相同问题发生”的四到位、四足以标准。对整改不全面不彻底、无成果无实效的坚决退回,限时再整改,实实在在的推动解决问题。二是严格监督指导。认真落实巡察整改党内和社会公开制度,组织被巡察单位干部群众对整改情况进行测评,对综合评价满意率较低的,约谈两级党组织和负责人,以约谈倒逼责任落实。由局级领导带队,专项督导36家市管企业、监督检查24家二级企业党组织巡视巡察整改情况,推动整改落实落地落细。将巡察整改纳入系统全面从严治党(党建)主体责任考核内容,加强监督考核。三是严肃执纪问责。坚持“巡察是利剑,不是稻草人”,在已经完成阶段性整改的74家二级单位中共有60个党组织、1093人次受到问责处理。每轮阶段性整改完成后,印发《市国资委党委巡察整改中追责问责企业党组织及企业领导人员情况通报》,在全系统实名通报曝光受到诫勉以上问责处理的市管企业中层干部,有效发挥“问责一个、警醒一批、教育一片”的作用。

        三、以改促进,全面加强巡察成果运用。一是完善制度,规范企业行为。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题,积极研究出台监管政策。完善市管企业向市委市政府请示报告制度,把严明政治纪律和政治规矩落到实处。印发《国有企业党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本(试行)》,进一步规范党委前置研究讨论重大事项,充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用。印发《关于加强市管企业融资性贸易等高风险业务管控的通知》,对15家二级企业进行责任追究。印发《关于进一步规范市属国有企业京内土地房屋资产处置和房屋出租对外合作经营管理的通知》,推动房屋资产通过北京产权交易所公开交易,确保国有资产保值增值。出台《监管国有企业负责人履职待遇、业务支出管理实施细则》,对公务用车、办公用房、业务招待、差旅、通信等作出规定。二是未巡先改,推进健体强身。印发巡视巡察市管企业反馈问题统计表和“以案为鉴、以案促改”警示教育实施方案,指导企业举一反三、即知即改、未巡先改,拓展延伸巡察整改成效。每轮巡察反馈后,督促市管企业党委组织所属企业党组织同步开展自查自纠。针对中央巡视央企,以及市委统筹的规划和自然资源领域专项巡视巡察发现的问题,组织市管企业开展自查自纠和专项清理整治,不断推动全面从严治党向纵深发展、规自领域问题“见底清零”。三是综合运用,创新治理机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向,不断强化国资监管。加快构建在党委统一领导下,纪检监察、巡视巡察、出资人监督、审计监督、职工民主监督、社会监督协调配合的监督机制,成立协调配合推进小组,通过联席会议、会商会审、定期通报等形式,畅通各监督主体的信息沟通渠道,实现监督资源有效整合、监督内容全面覆盖、监督成果及时共享。

 (国资宣)