京企云帆法制讲堂

     基石国际融资租赁有限公司（以下简称“基石租赁公司”）是北京市基础设施投资有限公司（以下简称“京投公司”）下属以轨道交通产业为主、以城市基础设施和新基建设备租赁为特色的融资租赁服务二级子企业。融资租赁行业作为金融市场的重要组成部分，在服务实体经济、推动产业升级方面发挥了积极作用；同时，随着经济转型的深化，行业风险传导性增强，对公司合规管理提出了更高的要求。作为京投公司第三批合规试点单位，基石租赁公司始终围绕转型优化发展的经营目标，将合规管理体系建设作为企业治理的核心战略，通过一系列务实

     北京地铁资源开发经营有限公司（以下简称“公司”）是北京市地铁运营有限公司（以下简称“地铁公司”）设立的全资子公司。公司核心业务包括便民商业开发、广告经营、数字化平台建设，公司既是城市形象窗口，又是民生服务的重要载体。面对地铁空间资源开发政策约束强、利益相关方复杂、新兴业务风险叠加等挑战，公司在实践中探索出一条具有自身特色的合规管理路径。一、稳步推进，分步开展合规建设公司作为地铁公司合规建设首批试点单位，自2022年6月启动合规建设，确立了以风险管理为目标、以分阶段建设为导向的基本思路，形成

        习近平总书记强调，在“四个全面”中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。国有企业落实全面依法治国的落脚点是全面推进依法治企，提升合规管理能力。地铁公司积极落实国家及北京市国资委要求，以系统化部署、精准化聚焦、协同式推进、动态化调整、引领式保障，圆满完成合规管理体系建设各项任务，形成以风险管控为导向、以内控为依托、以合规为底线、以法律为保障“四位一体”新格局，法治合规服务保障有力，风险防控实现提质增效。一、系统化部署，深化合规管理体系建设地铁公司坚持以一个规划目标

        为进一步落实合规体系建设要求，提升企业管理效能，实现重大风险防范，保障企业高质量发展，北投集团自2022年开始全面启动合规体系建设工作，在调研总结基础上，结合管理实际，提出了法务、内控、合规、风险管理体系融合发展的理念，确定了“五同步”更新机制，在试点合规建设基础上，基本实现全覆盖工作目标。本文通过合规建设融合发展实践，提几点合规建设的经验。一、法务管理统领内控、合规、风险管理，实现管理职能统一国有企业对法治、内控、合规、风险等各项管理要求越来越高，各项管理体系

        “食安天下、惠泽万家”，北京首农食品集团有限公司（以下简称“首农食品集团”“集团”）始终将承担国企责任作为立身之本、发展之基，把贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神以及习近平法治思想与集团改革发展紧密结合，积极履行政治责任、经济责任、社会责任，聚焦首都食品安全、城市生活保障，将“满足人民对美好生活的向往”作为使命追求。集团坚持顶层设计，强化高位推动，把搭建高标准合规管理体系作为落实依法治企的中心工作、作为推进改革发展凝心聚力的重要支撑、作为防范化解重大风险

         合规管理体系作为与世界接轨的国际通行规则，如何与风险管理体系建设有机结合是当前国有企业法治合规建设的重要课题之一。为进一步加强以风险防控为导向的合规管理体系建设，以高水平安全促进高质量发展，首都实业按照市国资委关于合规管理体系建设以及风险防控工作的有关部署，参照《中央企业全面风险管理指引》等相关规定，结合公司实际，在合规管理体系与全面风险管理体系融合发展方面进行了认真思考，初步探索了融合发展的“首实道路”，并取得了一定的成效。一、合规管理体系与全面风险管理

        北京京城机电控股有限责任公司（以下简称“京城机电”）是由北京市人民政府出资设立的国有独资公司，前身可追溯到1949年成立的北京市人民政府工业管理局。京城机电始终致力于服务国家战略和首都装备制造业发展，专注于大型智能装备的研发、设计、制造与服务。2018年起，京城机电探索推进法律、合规、风险、内控一体化管理体系建设，并在北京市国资委的指导下制定了《合规管理试点工作方案》，形成了在风险一体化管理框架下的合规管理，实现了组织机构、制度体系、运行机制的深度融合。关于如何进行体系融合

        一、合规管理是国家出资公司的法定义务，是规范企业管理的重要手段《中华人民共和国公司法》第一百七十七条规定：国家出资公司应当依法建立健全内部监督管理和风险控制制度，加强内部合规管理。以法律的形式将合规管理列为国家出资公司的法定义务，将国家出资公司范围内的全部国有企业的合规管理要求，从政策层面提升至法律层面，彰显了合规管理在公司治理中的重要性。企业及其员工若行为不当，违反合规义务，可能面临法律制裁或监管处罚，从而给企业带来财产损失和声誉损失的风险。

        北京市基础设施投资有限公司（以下简称“京投公司”）成立于2003年，是以轨道交通为主业，承担基础设施投融资和轨道交通全产业链带动与相关资源开发职能的北京市属企业。京投公司自2021年启动合规管理体系建设以来，围绕防范法律风险、服务业务需求、促进公司发展、实现价值创造的职责使命，逐步建立了“法务、合规、内控、风控”四位一体的合规管理体系。在开展合规体系建设过程中，京投公司赋予总法律顾问、首席合规官“推进企业依法合规与风险防范的牵头人”的重要使命和定位，始终坚持探索符合自身实际

        京能集团是北京市国资委确定的第二批合规试点企业，历时两年时间，基本完成合规管理体系全级次、全领域覆盖。随着企业合规管理工作的深入推进，持续推动合规管理体系建设，不断向各领域、各子企业延伸成为下一阶段重点工作任务，合规管理体系有效性评价是实现合规管理落实落地的重要抓手和推动力。一、开展合规管理体系有效性评价的背景京能集团在推进合规管理体系建设过程中，不断强化顶层设计，采用自上而下、逐级推进的方式，制定并下发试点方案和管理标准，由二级企业结合行业特点组织