7月22日,市国资委召开加强和完善市管企业内控体系建设工作部署会。市国资委党委书记、主任张贵林出席并讲话。市国资委党委委员、驻委纪检监察组长黄晓文部署了《关于开展加强和完善市管企业内控体系建设 提高重大风险防控能力专项治理的工作方案》。市国资委党委委员、副主任吴礼顺主持会议。《工作方案》经市国资委2021年第16次党委会审议通过,并下发企业贯彻执行。

        市国资委党委一贯高度重视加强和完善市管企业内控体系建设工作,坚持推进党的领导与公司治理有机统一,厘清了职权边界,在持续加强市管企业董事会建设,特别是围绕京外、境外投资等关键业务,企业重要管理事项,强化党的政治纪律,提升企业重大风险防控能力等方面做了大量工作。各市管企业积极对照市国资监管制度要求,结合自身经营实际,不断完善企业内部管理制度体系,夯实管理基础,助力企业发展。

        张贵林说:“经过了十几年的制度建设和优化,目前国有资产监管体系较为完善,风险防控体系较为健全,实现了一级企业董事会工作报告、廉政风险防控、总法律顾问制度、国有资产统计等监管的‘全覆盖’。基本形成了系统完备、科学规范、运行有效的国有资产监管制度体系,为国资国企改革发展提供了制度依据和保障。”

        肯定成绩的同时,张贵林结合全系统各项监管制度的执行和落实仍存在的不足进行了深入细致地分析。结合全系统实际,围绕切实加强内控体系建设与执行,提升重大风险防控能力,张贵林要求:

        一要强化树立内控理念,加强全员全要素全过程管控。要加强组织领导,形成全员参与的自觉;党组织要切实发挥把关定向作用,董事会要加强战略引领、风险防控,从顶层设计上为合理确立控制目标、有效组织实施内部控制奠定坚实基础,经理层要提高抓落实、强管理的能力。二要强化制度建设,不断完善内控制度体系。要推动制度建设系统化、规范化,加大制度执行监督检查力度,深化制度整合优化,切实发挥管控作用,防止落入“制度陷阱”。三要突出重点,注重实效,强化企业内控体系执行。要加强重点领域日常管控,加强重要岗位授权管理和权力制衡,强化境外风险管控力度,健全重大风险防控机制。四要突出问题导向,充分发挥内控体系监督评价实效。要结合行业特点和企业实际,突出强化集团监督评价,统筹开展各类整改工作,充分运用内控监督评价结果。五要强化违规责任追究,打造管理闭环。要确保工作成果持续巩固,通过完善内控体系,层层落实内控体系监督责任,努力将各类重大风险隐患消除在萌芽状态,有效防止国有资产流失。

        结合统筹协调全面推进专项治理工作,张贵林要求,要高度重视此次专项治理工作,加强领导,细化工作组织实施,坚持实事求是原则,认真开展自查自纠工作,落实整改,强化巩固成果运用,通过问题查找和集中治理堵塞制度漏洞,建立健全市管企业系统完备、科学规范、职责清晰、协调有序、监管到位的重大风险防控工作体系,推动国有企业健康持续发展。要将此次专项治理工作与市国资委正在开展的“三降一减一提升专项行动”、“对标世界一流管理提升行动”、“市管企业压缩层级专项治理”,以及市纪委市监委“京外境外投资”、“重大事项报告”等专项监督的有关工作贯通结合。

        市国资委领导班子成员,原监事会主席、主任,机关局级领导,各处室、驻委纪检监察组负责人;各市管企业领导班子成员及相关部门负责人;所属重要子企业董事长、总经理参加。